在不少人印象中，農(nóng)村是“垃圾靠風(fēng)刮，污水靠蒸發(fā)”，推進(jìn)垃圾分類難度極大。然而，在這波“新時(shí)尚”引領(lǐng)下，江蘇省堅(jiān)持因地制宜，不搞“一刀切”，建立激勵(lì)機(jī)制，讓村民弄得懂、能接受、好操作，垃圾分類如火如荼開展。垃圾分類，不僅改變村莊環(huán)境面貌，推動農(nóng)民生活方式變革，并實(shí)現(xiàn)反哺農(nóng)業(yè)。

 

　　“兩次四分法”，解決“不會分”

 

　　【場景】 6月24日，南京高淳區(qū)東壩鎮(zhèn)青山社區(qū)壟上村，保潔員曹芳蓮騎著三輪車挨家挨戶收垃圾，再分類投入垃圾收集點(diǎn)的4個(gè)大型垃圾桶中。“上門收垃圾，同時(shí)作記錄，看到分類錯(cuò)誤的，會當(dāng)面指出來。”曹芳蓮說，全村40多戶，每家每戶門口都統(tǒng)一配備兩個(gè)小垃圾桶，村民按“易腐爛”“不易腐爛”分兩類投放垃圾。她再將收運(yùn)的“不易腐爛”垃圾按可回收物、其他垃圾進(jìn)行二次分揀。有毒有害垃圾則由村民自行定點(diǎn)投放。“現(xiàn)在大家基本都學(xué)會分類了。”曹芳蓮說。

 

　　培養(yǎng)分類意識、掌握正確投放知識，是做好垃圾分類的基礎(chǔ)。農(nóng)村地域廣闊，住宅分散，周邊可傾倒、丟棄垃圾的空地多，不少村民存在垃圾隨意處理的陋習(xí)。如何讓農(nóng)民學(xué)會分類、自覺分類？

 

　　南京城管局環(huán)衛(wèi)處處長歐陽育楠介紹，南京首先拆除農(nóng)村磚砌露天垃圾池，全市共拆了近3萬個(gè)。去年開始在農(nóng)村全面推進(jìn)垃圾分類，所有行政村每家每戶都配置垃圾分類設(shè)施。采取農(nóng)戶初步分類，保潔員定時(shí)收運(yùn)再二次分類的模式。

 

　　在徐州沛縣，為解決農(nóng)戶“不會分”的問題，首先由村民按“可堆肥垃圾”和“其他垃圾”為標(biāo)準(zhǔn)，采用“兩分法”分類投放。“這種方法簡單易學(xué)，符合農(nóng)村實(shí)際，受到村民的廣泛認(rèn)可。”沛縣城管局辦公室副主任朱繼超說。

 

　　針對農(nóng)民認(rèn)知水平和生活習(xí)慣，我省多地農(nóng)村在推進(jìn)垃圾分類中，采用“兩次四分法”，即先引導(dǎo)農(nóng)戶按照“能否腐爛”這個(gè)容易辨識的特征初次分兩類投放，再由經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)的保潔員，對農(nóng)戶提交的“不易腐爛”垃圾二次分揀為可回收垃圾和其他垃圾，確保農(nóng)村生活垃圾在源頭被準(zhǔn)確分為有機(jī)易腐垃圾、可回收物、有毒有害垃圾、其他垃圾四類。

 

　　“保潔員上門每家每戶分類收集垃圾時(shí)，各家分類情況一目了然，同時(shí)也是檢查、指導(dǎo)的過程。”南京城管局環(huán)衛(wèi)處主任科員龍瑞說，通過面對面交流、指導(dǎo)，農(nóng)戶很快可以學(xué)會垃圾分類知識，并逐步養(yǎng)成分類習(xí)慣。

 

　　“競爭激勵(lì)法”，讓農(nóng)民“愿意分”

 

　　【場景】“玻璃瓶17.75公斤，易拉罐1.2公斤……”6月14日下午，南京八卦洲街道上壩村垃圾分類低附加值積分超市，工作人員于晶晶正對村中保潔員黃達(dá)順運(yùn)來的可回收垃圾稱重積分，加上原有積分，卡中累計(jì)有322分。積分超市的貨架上，擺放著抽紙、洗衣液、洗潔精等20多種常見用品，黃達(dá)順用270分兌換一袋5公斤重的大米。“村民一戶一卡，采用實(shí)名制。我們每天下午1點(diǎn)半到4點(diǎn)半開始兌換。”于晶晶說，八卦洲農(nóng)村垃圾分類由南京志達(dá)環(huán)?？萍脊煞萦邢薰矩?fù)責(zé)宣傳、收集和清運(yùn)。村民最近提出想要蚊香、殺蟲劑等用品，她們便會將村民需求反饋給公司采購部門。

 

　　在推進(jìn)農(nóng)村垃圾分類中，江蘇省要求各地因地制宜，不搞“一刀切”，通過制定村規(guī)民約、建立激勵(lì)機(jī)制，讓村民弄得懂，也愿參與。各地農(nóng)村通過積分兌換實(shí)物、引入“點(diǎn)贊榜”“紅黑榜”等競爭激勵(lì)措施，讓村民在“會分”垃圾的同時(shí)更“愿意分”。

 

　　走入南京市溧水區(qū)石湫街道葫蘆壩村，井然有序的巷道，干凈整潔的村容，呈現(xiàn)一幅景美宜居的鄉(xiāng)村景象。葫蘆壩村去年5月開始推行垃圾分類，在村中豎起垃圾分類“積分榜”“榮辱榜”，保潔員每天上門收運(yùn)垃圾，同步檢查投放情況并打分登記。每戶每天最高分為4分，每月公布總分。積分可就近在兌換超市換取牙膏、抽紙等生活用品。“每家周邊衛(wèi)生環(huán)境好了，還可拿到額外獎(jiǎng)勵(lì)，這對村民做好垃圾分類是很大激勵(lì)。”石湫街道上方村副主任謝學(xué)配說，農(nóng)村是熟人社會，在相互競爭、激勵(lì)的狀態(tài)下，很多村民愿意自覺做好垃圾分類。現(xiàn)在全村291人都已加入南京市城市治理志愿者協(xié)會溧水分會，互相引導(dǎo)糾正，積極參與垃圾分類。

 

　　蘇州吳中區(qū)胥口鎮(zhèn)則通過開展“衛(wèi)生清潔戶”評比等活動，發(fā)放相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)鼓勵(lì)先進(jìn)的同時(shí)，張貼“衛(wèi)生清潔戶”門牌，在農(nóng)村掀起分類光榮、分類先進(jìn)的熱潮。

 

　　垃圾不出村，反哺農(nóng)業(yè)

 

　　【場景】 6月24日，南京高淳區(qū)東壩鎮(zhèn)有機(jī)垃圾處理站，三名工作人員正將從附近村莊運(yùn)來的有機(jī)易腐垃圾倒入設(shè)備投料口。“垃圾經(jīng)破碎、脫水等流程后，進(jìn)入倉內(nèi)發(fā)酵，最終制成有機(jī)肥料，每天處理兩噸，產(chǎn)生大約300公斤有機(jī)肥，免費(fèi)供村民使用。”高淳區(qū)城管局環(huán)衛(wèi)科科長楊紅國說。有機(jī)垃圾處理站附近，建有一座占地35平方米的陽光堆肥房。“進(jìn)入堆肥房的易腐垃圾，經(jīng)2個(gè)月左右時(shí)間分解有機(jī)質(zhì)，可制成穩(wěn)定腐殖質(zhì)肥料。”楊紅國說，高淳區(qū)8個(gè)鎮(zhèn)街都建設(shè)有機(jī)垃圾處理站，今年垃圾分類要覆蓋所有自然村。

 

　　在生活垃圾中，果蔬、剩菜剩葉等有機(jī)易腐垃圾占較大比例。江蘇省住建廳城管局副局長夏明介紹，江蘇省鼓勵(lì)對有機(jī)易腐垃圾進(jìn)行就地生態(tài)處理，實(shí)現(xiàn)生活垃圾源頭減量，降低分類處理成本。目前，全省共126個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全域?qū)嵤├诸愒圏c(diǎn)，738個(gè)行政村完成垃圾分類試點(diǎn)工作。“南京高淳、徐州沛縣、泰州高港獲評國家首批農(nóng)村生活垃圾分類和資源化利用示范縣，在實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾全鏈條處置和減量化、資源化利用方面探索新路子。”夏明說。

 

　　“在沛縣，保潔員定時(shí)上門分類收集的‘可堆肥垃圾’，就近送至陽光堆肥房或沼氣設(shè)施處理。”朱繼超告訴記者，全縣采用“一村一建”或“多村合建”模式，按照“服務(wù)半徑3公里、覆蓋3-4個(gè)行政村”的標(biāo)準(zhǔn)選址建設(shè)陽光房，采取好氧發(fā)酵工藝處理有機(jī)易腐垃圾。此外還建設(shè)沼氣池，采用厭氧發(fā)酵工藝進(jìn)行處理，讓沼渣、沼液還田，沼氣惠及附近村民。到2020年，徐州沛縣農(nóng)村生活垃圾分類可實(shí)現(xiàn)全覆蓋，日處理農(nóng)村有機(jī)易腐垃圾能力將達(dá)100噸，年消減農(nóng)村生活垃圾量約4萬噸，按目前生活垃圾處理費(fèi)48元/噸折算，并折算轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)用，每年可為政府節(jié)省資金近500萬元。

 

　　戶分類投放、村分揀收集、鎮(zhèn)回收清運(yùn)、有機(jī)易腐垃圾生態(tài)處理……徐州沛縣建成37處陽光堆肥房、19處沼氣池設(shè)施，日處理可堆肥生活垃圾近45噸左右，可產(chǎn)生約10噸有機(jī)肥。有機(jī)肥部分給予百姓回田增肥自行消耗，部分送至附近種植大戶使用，垃圾不出村直接反哺農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)再生。