2016年以來，我省先后有17個縣（市、區(qū)）列入農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點，新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員4.2萬人，帶動就業(yè)22萬余人——

 

　　疊加政策資源，釋放返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)磁力

 

　　金寨縣果子園鄉(xiāng)原在滬務工青年童維新，返鄉(xiāng)創(chuàng)辦三個農民電商公司、金林養(yǎng)雞合作社、大別山石沁泉水公司，年產值8000多萬元，吸納76人穩(wěn)定就業(yè)（貧困人口21人），人均年增收3.5萬元。“三個農民”被評為“安徽十大電商企業(yè)”，童維新被評為“全國十佳農民”。

 

　　“近年來，我們重點支持農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動脫貧攻堅，助力鄉(xiāng)村振興，取得了階段性成效。”金寨縣政府相關負責人說，該縣在政策引導上集聚合力，統(tǒng)籌各類政策，在用地、資金、項目等方面全力支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。支持返鄉(xiāng)人員利用存量土地或租賃集體建設用地發(fā)展休閑觀光度假農業(yè)，支持租賃集體建設用地和農村宅基地發(fā)展工商業(yè)。對返鄉(xiāng)人員創(chuàng)辦工業(yè)項目，優(yōu)先提供標準化廠房和建設用地。對符合條件的返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)辦企業(yè)及其吸納的職工，按規(guī)定給予社會保險補貼、崗位補貼、培訓補貼、創(chuàng)業(yè)補貼等。對符合條件的返鄉(xiāng)人員初創(chuàng)企業(yè)，在登記注冊后三年內按規(guī)定繳納的企業(yè)所得稅地方留成部分，由財政部門獎勵給企業(yè)。

 

　　2016年以來，我省先后有17個縣（市、區(qū)）獲批列入國家農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點，試點數量位居全國第6位。各試點縣將農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)與新型城鎮(zhèn)化建設、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興有機結合，鼓勵和引導農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，縣域經濟穩(wěn)步發(fā)展，創(chuàng)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大、創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)明顯且就業(yè)質量不斷提高，新型城鎮(zhèn)化建設持續(xù)推進，形成了一批可復制可推廣的典型經驗。試點工作開展以來，17個試點縣新增返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員4.2萬人，培育經濟實體3.2萬戶，帶動就業(yè)22萬余人。

 

　　“圍繞返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，各縣在產業(yè)發(fā)展、環(huán)境優(yōu)化、平臺培育、創(chuàng)業(yè)服務等方面出臺了一系列激勵政策，確定了工作要點，做到高規(guī)格指導推進、高強度聯(lián)合作業(yè)、高密度溝通協(xié)調，營造農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的良好生態(tài)。”省發(fā)展改革委就業(yè)消費處處長陳磊說，各地積極落實國家和省關于促進農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)扶持政策，在創(chuàng)業(yè)融資、創(chuàng)業(yè)獎補和用地保障等領域不斷探索激勵政策。

 

　　推動融合發(fā)展，提高返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)質量

 

　　望江縣引導并扶持農民工等返鄉(xiāng)人員在服裝紡織、綠色食品加工等領域打造“創(chuàng)業(yè)群”，全縣紡織服裝企業(yè)400多家，實現從棉花制種到品牌服裝的全產業(yè)鏈覆蓋，“做服裝，到望江”已成為望江縣響亮名片。無為縣新型農業(yè)經營主體快速發(fā)展，截至2018年，培育農民專業(yè)合作社925家、家庭農場2287家、縣級以上產業(yè)化龍頭企業(yè)204家，農產品加工產值170億元，連續(xù)榮獲“全國糧食生產先進縣”和“全省水產生產大縣”稱號。全縣已認證“三品一標”108個，其中有機產品15個，綠色食品29個，無公害農產品63個，認定地理標志1個。

 

　　“各試點地區(qū)將農民工返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)與新型城鎮(zhèn)化建設、脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興有機結合，鼓勵和引導農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，縣域經濟穩(wěn)步發(fā)展，創(chuàng)業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大、就業(yè)質量不斷提高，新型城鎮(zhèn)化建設持續(xù)推進。”省發(fā)展改革委就業(yè)消費處副調研員徐明生說，試點地區(qū)圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，堅持產業(yè)為本，培育特色產業(yè)，打造特色品牌，推動產業(yè)結構轉型升級，引導返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資向縣域特色產業(yè)集聚。

 

　　各試點地區(qū)強化政策扶持，著力引導返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員參與規(guī)?；厣r產品生產基地建設，促進農業(yè)轉型升級和提質增效。渦陽縣通過實施“六個一”工程，加快農業(yè)“接二連三”融合發(fā)展，實現農產品加工產值130億元，市級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)達108家，“三品一標”認證農產品達138個。至2018年底，廬江縣共培育“510”產業(yè)基地46萬畝，放馬灘國家級稻蝦綜合種養(yǎng)示范區(qū)品牌效應初步顯現，泥河、龍橋、同大等鎮(zhèn)稻蝦連作面積達到7萬畝，萬山、柯坦和湯池等鎮(zhèn)改造、新建標準化茶園1.38萬畝，白湖、金牛等鎮(zhèn)金絲皇菊種植面積達到2000畝，增收效果明顯。

 

　　搭建承載平臺，拓展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)空間

 

　　臨泉縣依托皖北經濟技術學校實訓基地，開展各類創(chuàng)業(yè)培訓15期32個班，培訓2200人次，培訓人員創(chuàng)業(yè)成功率56%。濉溪縣聘任20名創(chuàng)業(yè)服務專家，組建創(chuàng)業(yè)服務專家志愿團，為農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供創(chuàng)業(yè)投資信息、創(chuàng)業(yè)項目等服務。

 

　　“圍繞產業(yè)發(fā)展，各試點地區(qū)大力推進農民工等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園建設，構建縣鄉(xiāng)村三級創(chuàng)業(yè)服務平臺體系，著力提升基礎設施、優(yōu)化服務功能和管理體制。”省發(fā)展改革委就業(yè)消費處相關負責人說。

 

　　界首市整合就業(yè)創(chuàng)業(yè)資源，建設了省級現代農業(yè)產業(yè)園1個，市級創(chuàng)業(yè)園1個、現代農業(yè)產業(yè)園3個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民工創(chuàng)業(yè)園4個，完善園區(qū)軟硬件建設，實現擴容升級。譙城區(qū)采取公建民營或民辦公助的方式建設各類創(chuàng)業(yè)孵化平臺，建成的花茶產業(yè)孵化基地，已有241家花茶企業(yè)簽訂招商入駐協(xié)議。同時，建設就業(yè)扶貧驛站，吸引返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)辦企業(yè)，帶動貧困戶就地就近就業(yè)。石臺縣小河鎮(zhèn)從存量建設用地規(guī)劃約21畝，創(chuàng)建了小河鎮(zhèn)返鄉(xiāng)農民工創(chuàng)業(yè)園。廬江縣在廬城、萬山等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了農民工創(chuàng)業(yè)園，同時還搭建了金融服務軟平臺、商務聯(lián)絡平臺、政策咨詢服務平臺等。

 

　　“各試點地區(qū)創(chuàng)新工作方式，拓寬返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)渠道。試點縣通過嘉獎典型、召開懇談會、聘請招商顧問、成立商會、舉辦返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大賽等一系列活動，大力宣傳家鄉(xiāng)鼓勵創(chuàng)業(yè)就業(yè)政策，吸引在外人員返鄉(xiāng)留鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，為拓展返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)空間打下了良好的基礎。”省發(fā)展改革委就業(yè)消費處相關負責人說。